冗、冗、冗 中国机构病

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✦ Table of Contents

书名
前言
目录
引子
第一章 机构确定太庞大了
金字塔的顶端
门有几何
“条条”多而大
88稳中有失的改革
官员“裂变”图
拥挤的“市政厅”
“父母官”太多了
扩张与扩庙
一个县的透视
圆柱型与木楔型
庞大的小政府
七子登科
千条线穿一根针眼
难当的乡长
要求多，对策好
“和尚”真不少
都来“超生”
“两栖人”
吃“皇粮”的太多
巨大的黑洞
汹涌的暗流
也是小社会
待发掘的潜力
虚肿的“白衣天使”
沉重的翅膀
“第一生产力”的呐喊
蹒跚的“老大”
第二章 巨人的不幸
国务委员语出惊人
公章“大会师”
都有文件——“条”、 “块”火并
哪颗星更亮
政出多门
大“条条”扯皮 小“条条”内哄
“主人”围着“仆人”转
难解的“山海经”
“会海”弄潮
“会海”探“谜”
“文山”的顶峰在哪里
“文山”知多少
清贫者的高消费
身份证是“皇冠”
坐在豪华车上的贫困县
花钱的诀窍
沉重的“人头费”
窟窿越来越大了
借钱发工资
有钱养鸡 无钱下蛋
内行讲不清外行搞不懂
百变金钢的招术
遍地开花的“通灵宝玉”
有滋有味的检验
专卖还是估买
升级的代价
300万“大盖帽”
“三乱”何日休
剪径之风
也来一个万里行
服务变奏曲
编书曲
办刊曲
检查曲
评奖曲
办会曲
办学曲
考察曲
考试曲
竞赛曲
发证曲
金字塔倒了
当官太累了
厂长经理的难处
乡镇干部的苦恼
党政负责人的抱怨
第三章 源头在哪里
坚挺的“官本位”
无所不在的“官员”
一级一重天
倾斜的天平
干部要进步、机构增加升格是出路
无力的约束
混乱的管理
职能的错位
无师自通
两个亲家桌对桌
七巧板
尖尖的三角形
盘旋的梯形
未成年生育
官大一级的威力
都要有腿
芝麻难拣
韩信点兵
只有一个模子
屁股指挥脑袋
计划和它的影子
都是手段
条件太苛刻了
分权的命令经济更糟糕
利益更权威
第四章 长长长常消常长
开天辟地
牢固的基石
放权与撤销合并
人民公社“一大二公”
专署不是一级政府
市管县
六大区成立中央局
企业下放
高峰和低谷
火花闪了一下
国务院只领导了19个部门
你方唱罢他登场
“一月革命”
全面夺权
军管一切
工作部门——大组小组
自己武装自己
全国大搬家
1975邓小平出山
拨乱反正
县以上地方设立人大常委会
恢复政府机构职能
一场革命
国家经委：6+5
工行、农行、建行：不再是政府工作部门
对外经济贸易部：4+1
文化部：2+3
合并同类项
月亮走我也走
地市合并与市领导县
人民公社被取消
新生的机构层次“副级”
行政机构的变种“翻牌公司”
找见了通道
一千个人有一千个哈姆莱特
第五章 不说白不说
干部并不多
绝对坐头把交椅
也来攀比
一个含混的概念
该多的不多不该多的多
人员不多机构多
行政人员不多事业人员多
一般干部不多官长多
业务人员不多自我服务人员多
称职的不多不称职的多
不多的不多多的多
我们了解多少情况
都有一本难言帐
工业局的困惑
集团的苦衷
试点市的教训
企业的担忧
换个位置怎么样
一只无形的手
99+1
弱化与强化
形似与神似
阻力与助力
优胜与劣汰
膨胀与精简
第六章 通天大道9999
“官念”万花筒
诱惑
困惑
竞争
官员大转移
“三总”的思考
·总设计师的思考
·总书记的思考
·总理的思考
明确无误的信号：放“虎”归山
92下海潮
暗潮早已涌动
准备着，时刻准备着
铁交椅不好坐了
螃蟹没有毒
深圳：管理的窗口
广汉：敢为天下先
卓资：中国最小的县政府
华容：实业消肿
昌邑：既撤香火又拆庙
隰县：先开渠后放水
湖滨：一条闯出来的生路
穷的孩子早当家
突破口找到了
齐鲁卷热潮
草原起旋风
全面改革时机已逐步成熟
职能大转换
高层“废、改、立”
九洲生风气
关节点
培育大市场
机构大转体
区划大调整
广阔的前景