Verstoß Belgiens gegen Art. 4 der Vogelschutz-Richtlinie i. V. mit Art. 7 der FFH-Richtlinie wegen Fehlens einer Vorschrift in der Flämischen Region, die an die Erklärung eines Gebietes zum besonderen Schutzgebiet automatisch die Anwendung des in Art. 4 Abs. 1 und 2 Vogelschutz-Richtlinie verlangten Schutzstatus knüpft