Nichterforderlichkeit eines planfeststellungsersetzenden Bebauungsplans und Außer-Kraft-Treten eines solchen Planes bestimmt sich nach straßenrechtlichen Vorgaben. Divergenz zwischen Festsetzung und dem in der Begründung dargelegten planerischen Willen als Abwägungsfehler, Ausweisung einer Straße zwecks Aufnahme in der Bedarfsplanung