Ersetzung des gemeindlichen Einvernehmens als Ermessensentscheidung. Ermessensfehlerhafte Ersetzung, wenn die Gemeinde ihre unwirksame Konzentrationsplanung durch Änderung des Flächennutzungsplans „repariert“ hat und nur noch die—unmittelbar bevorstehende—Bekanntmachung der Genehmigung fehlt