Das Mindestmaß der Konkretisierung der Planziele einer Veränderungssperre umfasst nicht die Festlegung der Mittel oder Aussagen zur Konfliktlösung. Das Entwicklungsgebot für Bebauungspläne aus Flächennutzungsplänen gilt nicht, wenn nur regionalplanerisch festgelegte Vorrangflächen nachvollzogen werden